特殊的省情決定了我省防汛抗旱工作的長期性和復雜性，尤其是近年來，隨著經濟社會快速發展和極端氣候影響，水旱災害呈多發頻發態勢，一些新情況新問題不斷涌現，防汛抗旱減災任務依然十分繁重。“十三五”時期，省防辦將積極踐行新時期治水新思路，全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持改革創新，突出重點，注重實效，全力提升“四種能力”，全面服務全省防汛抗旱大局，為實現省委、省政府防汛抗旱工作總目標作出貢獻。
（一）全力提升綜合抗災能力。防汛抗旱是最基本的公共安全和公共服務，是國家治理能力的重要體現，必須全力提升綜合防災能力，加快推進防汛抗旱治理體系和治理能力現代化。要完善發展理念。思想是行動的先導。堅持以人為本，始終把確保人民生命財產安全放在首位；堅持依法防控，完善防汛抗旱法規制度，依法防洪，依法抗旱；堅持統籌兼顧，統籌協調城鄉和農村，統籌考慮局部利益和整體利益，統籌調度防汛和抗旱，統籌運用工程措施和非工程措施；堅持風險管理，全面權衡利弊，科學指揮調度，適度承擔風險，最大限度降低洪旱災害損失。要踐行優良作風。作風是行動的保障。進一步發揚服從指揮、團結協作、任勞任怨、無私奉獻的優良品質，秉持抓鐵有痕、踏石留印的落實態度，堅持毫不松懈，奮發有為，用優良的作風保障責任落實和全面完成任務。要保障信息獲取。信息是行動的基石。完善和提升雨水情測報系統、山洪災害監測預警系統、防汛抗旱信息傳輸系統、洪澇災害報表系統和旱情報表系統，確保第一時間掌握雨水情、洪旱災情和行動情況；完善水庫調度視頻監控系統，實現水庫動態監控，在確保安全的前提下最大限度發揮水庫的綜合效益；建立應急水源管理系統，動態監控水源、水質、水量，確保發揮抗旱應急作用。
（二）全力提升應急管理能力。具備良好的應急管理能力是做好防汛抗旱工作的重要保障，各級防辦必須在加強和提升防汛抗旱應急管理能力上尋求新突破。要在責任體系上下功夫。健全以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，明確技術責任人和崗位責任人，實現重點地區、重點部位防汛抗旱責任全覆蓋，嚴明防汛抗旱紀律，逐級傳導壓力，用最嚴厲的責任追究制保障責任落實到位。要在快速反應體系上下功夫。科學制定完備的防汛抗旱應急預案方案，加強培訓和演練，做到心中有數、有備無患；增強協調調度能力，牢固樹立一盤棋思想，凝聚抗災救災合力，確保協調有力，工作有序。增強社會動員能力，積極組織發動廣大群眾、企業和社會力量參與防汛抗旱工作。增強基層組織能力，圍繞國家防總“四個一流”的防辦能力建設工作目標，不斷提升基層防辦特別是鄉鎮一級防辦能力建設。增強輿論引導能力，完善新聞發布機制，健全與主流媒體和新興媒體的溝通聯系機制，及時準確發布信息，努力掌握話語權、贏得主動權；大力宣傳、普及防汛抗旱知識，增強公眾水患意識和防災減災意識，提高應急自救能力。要在應急保障體系上下功夫。堅持專業化和社會化相結合，健全抗洪搶險專業隊伍、抗旱服務組織和社會化服務組織和志愿者隊伍，搞好搶險訓練和應急演練，確保關鍵時刻能拉得出、用得上、頂得住；堅持政府組織和市場配置兩手發力，建立健全政府定儲、單位自儲、企業代儲相結合的防汛抗旱物資儲備體系，提高防汛抗旱物資管理水平。廣泛開展督查督辦，發揮防汛抗旱督察專員制度作用，明察暗訪、約談整改，確保防汛抗旱政令暢通、令行禁止。要在災害恢復體系上下功夫。組織開展災害調查與評估，對災害的成因、程度、應對等進行調查分析和研究，總結經驗，汲取教訓，并在此基礎上進一步修訂完善預案體系，科學制定災后重建和恢復方案。
（三）全力提升科技支撐能力。迅猛發展的科學技術為我們開展防汛抗旱工作提供了契機，許多以前不敢想、不能做的事情現在已經成為可能，必須開闊思路，大膽嘗試，在防汛抗旱工作中積極運用先進科學技術。要提升信息化水平。樹立互聯網思維，運用云計算、大數據等多種信息技術，整合全省防汛抗旱等各類信息，建立統一標準的數據資源服務平臺，構建防汛抗旱云生態體系，提高防辦信息化水平。完善防汛抗旱決策支持系統建設，形成集數據查詢、檢索、方案優選、預報、評估、會商等內容為一體的防汛抗旱決策支持系統。運用新的通信技術和監控技術，完善山洪災害預警、水雨情測報和數據傳輸系統，使雨水情、工情等實時信息更加精準、傳輸更加快捷，預警預報水平更高。要開展基礎研究。加強業務知識學習和培訓，深入研究新形勢下水旱災害規律，積極開展山洪災害防御、水庫調度、抗旱服務組織建設、防汛抗旱指揮決策系統建設等課題研究，著力提高防汛抗旱科學化水平，為指揮決策提供科學有效的技術性建議。要推廣新技術新材料。先進的科學技術和新型工藝在防汛抗旱中的作用日益突出。要積極運用防汛抗旱最新科技研究成果，大力推廣防汛抗旱新技術、新材料、新設備，為防汛抗旱服務工作提供堅實的科技支撐。
（四）全力提升創新發展能力。創新是引領發展的第一動力。抓創新，就是抓發展；謀創新，就是謀未來。面對錯綜復雜的防汛抗旱形勢和日益繁重的防辦工作，必須大膽創新，開拓進取。要堅持思維創新。強化問題意識，堅持問題導向，堅決破除思維定勢、工作慣性，增強創新能力和創新思維，積極思考新措施、新辦法，努力破解防汛抗旱工作中的突出問題和薄弱環節，以改革創新精神引領防辦工作新發展。要堅持機制創新。重點在監測預警、防汛抗旱組織協調、應急處置、防汛抗旱信息報送、項目建設管理等工作方法、手段、機制創新上下功夫，發揮制度長效作用，提高工作效率。要堅持體制創新。創新防汛抗旱政府購買服務、社會動員、搶險隊伍和物質調度、工程調度等體制，增強工作活力，確保指揮決策參謀科學、調令執行高效有序。